La Federacia Scienca kaj Teknika Programo por Disvolvo de Agrikulturo por 2017–2025 (ĉi-poste nomata FNTP) direktas siajn prezentistojn krei konkurencivajn specojn kaj hibridojn de la hejma selektado.
Krom cerealoj kaj kelkaj aliaj kultivaĵoj, enlandaj specoj ankoraŭ malfortas aŭ ĝenerale ne konkurencas kontraŭ fremdaj. Enlandaj agrikulturaj produktantoj preferas multekostan sed fidindan produkton de konataj fabrikantoj - mondaj gvidantoj en la industrio. Post ĉio, la Biblio diras: "Kiu semas ŝpareme, tiu rikoltos ŝpareme, kaj kiu semas malavare, tiu rikoltos abunde."
Kaj la mondaj gvidantoj de la industrio dume aktive pliigas sian jam konsiderindan financan kaj teknologian potencialon per konataj fuzioj kaj aĉetoj. Kun praktike senlimaj financaj kapabloj, ili aktive influas la merkaton de varioj kaj hibridoj en Rusujo. Kaj ili ne forlasos ĝin ankoraŭ.
Tamen Rusujo povas kaj devas ludi la rolon de aktiva ludanto en la tutmonda semmerkato, elektante kiujn semojn estas profite produkti (kie ni havas bonan genetikon, fortajn specojn kaj hibridojn), kaj vendi ilin al la mondo ankaŭ, kaj ne nur al greno.
Signifa breĉo inter la disvolviĝo kaj efektivigo de la atingoj de enlanda bredscienco en reala produktado restas serioza malhelpo al eniro en la mondan nivelon. La rimedan potencialon de FNTP reprezentas 208 esplorinstitutoj kaj 21 grandaj interfakaj esplorcentroj de la Scienca Ministerio de Rusio, 29 organizoj en la sistemo de la Ministerio de Agrikulturo de Rusio, 54 industriaj universitatoj, 22 institucioj de aldona profesia edukado. Tamen nuntempe sciencaj organizaĵoj kaj agrikulturaj universitatoj ofte funkcias sen konsideri la realajn bezonojn de la merkato, kaj la formoj de ilia integriĝo en realan produktadon ne respondas al modernaj defioj.
Sekve, la kreado de organizaj kaj ekonomiaj kondiĉoj por daŭripova disvolviĝo de la enlanda semmerkato kaj la plibonigo de mekanismoj por ĝia regulado neeblas sen la partopreno de komerco. Jes, la rusa registaro atentas celitajn subvenciojn al la industrio celantaj altiri privatan kapitalon. En 2016-2017, ĉirkaŭ 300 milionoj da rubloj estis asignitaj por semobredaj centroj. Krome subtenas subvencioj por produktado de semaj terpomoj, semoj de liberaj kampaj legomoj, maizo, sukeraj betoj kaj sunfloroj. 11,3 miliardoj da rubloj estis asignitaj por ĉi tiuj celoj. Sed ĉu ĉi tiuj financoj asignitaj de la ŝtata buĝeto kompareblas kun la buĝetoj de transnaciaj kompanioj?
Monda sperto montras, ke en merkata ekonomio ne estas realisme fidi nur al buĝeta financado. Eĉ se la ŝtato trovas almenaŭ iujn el la necesaj financoj, ekzistas neniu certeco pri ilia efika uzo. Estas nur unu elirejo. Necesas altiri privatan kapitalon. Nur post saltado de la nadlo de ŝtata financado, rusa bredado ĉesos funkcii senokupe.
En Germanio la ŝtato financas nur bazajn sciencojn, dum aplika esplorado estas financata private. Bredado, troviĝanta ĉe la intersekciĝo de fundamenta kaj aplikata scienco, estas tre profita entrepreno, esence interesita pri la frua efektivigo de fundamenta scienca esplorado. Sed ĉi tio ne estis ĉiam kaj ne ĉie en Germanio. La gvidantoj de GDR provis zorge kopii la sperton de Sovetunio, inkluzive en la organizado de la selektado kaj produktado de semoj. Post la unuiĝo de la lando, ŝtataj bredinstitutoj estis privatigitaj, kaj ilia varieta potencialo estis submetita al strikta revizio. Finfine, ĉiu ne reklamita vario estas forĵetita mono, kio per si mem estas nepagebla lukso por fervoraj germanoj. Iuj el la specoj lasis "vivi siajn tagojn" kune kun la "kolektivaj farmistoj" alkutimigitaj al ili. Kaj la plej esperigaj variaĵoj por la nova merkato komencis aktive eniri produktadon laŭ "okcidentaj" normoj.
Por eniri la mondan nivelon, rusa bredado devos solvi similajn problemojn en unu aŭ alia formo. Ĉie en la mondo, la kreado de novaj specoj rezultas per la kolekto de tantiemoj. Se la kreita vario ne estas uzata, ne ekzistas tantiemo. Estas nenio krei novajn specojn. Reĝeco estas la aero, sen kiu bredado simple sufokiĝos, la bazo de sukcesa bredado kaj firme (mi eĉ dirus - rigide) enkonstruita en reala produktado. Estas sufiĉe indike, ke en la Federacia Bredista Unio de Germanio (BDP) nur 20 homoj celkonscie kolektas tantiemon por la uzo de atestitaj kaj "farmaj" semoj, kunigitaj en strukturo speciale kreita por ĉi tiuj celoj - STV kun jara buĝeto de 3 milionoj da eŭroj (1 % de agentejo). Ĉi tio nomiĝas respondeca aliro al refinancado de reproduktado kaj enkonduko de varioj en komercan cirkuladon.
FNTP antaŭvidas la formadon de instigaj rimedoj por siaj partoprenantoj, kiuj devas kontribui al la laŭpaŝa transiro de agrikulturaj produktantoj al la uzo de hejmaj teknologioj kaj produktoj. Estas planite plenumi agadojn celantajn transdoni sciencajn kaj teknikajn rezultojn al praktika uzo. Sed kiel okazos ĉi tiu translokigo al praktika uzo? Kaj kial ili ne transdonis ĝin antaŭe? Ĉu vere ne estis decaj specoj? Estis! Kaj ne sufiĉe! Sed ili kreskis ĉefe en la Ŝtata Registro, kaj ne sur la kampoj. Estas seriozaj zorgoj pri tio, ke la situacio ripetiĝos.
Kial? Unue, ĉar praktike ne ekzistas moderna leĝdona kaj reguliga kadro por bredado kaj produktado de semoj en la lando. La vojo "provtubo al sako" estas plena de obstakloj timindaj eĉ por seriozaj investantoj. La truoj en la jura kampo devas esti urĝe riparitaj. Alie, ĉiuj investoj (kaj la FNTP implicas financadon de projektoj de subprogramoj pri kultivaĵoj per komerco kaj de la federacia buĝeto en egalaj partoj) ne donos la atendatan efikon.
La Biblio diras: “... kaj neniu enmetas novan vinon en malnovajn felsakojn; alie la nova vino krevigos la felsakojn, kaj ĝi elĉerpiĝos memvole kaj la felsakoj perdiĝos; sed novan vinon oni devas enmeti en novajn felsakojn; tiam ambaŭ estos savitaj. "
Demandi kiam la nova leĝo pri semproduktado estos adoptita estas iel maloportune. Sed eĉ se ĝi ne kadukiĝos antaŭ la tempo de adopto, ĝi ne solvos ĉiujn problemojn. Ni bezonas tutan pakon da rilataj leĝoj kaj kromreguloj, kiuj regas kopirajtajn protektojn por reproduktaj atingoj, kontraŭbatali falsaĵojn, krei specialajn semkultivajn zonojn, optimumigi la sistemon de variotestado kaj registrado de specoj, plibonigi la atestan sistemon, procedurojn por interŝanĝo de semoj kaj plantadon de materialo por esploraj celoj, fortigi kontrolon por la enhavo de GMO, fitosaneca superrigardo, ktp.
La Ministerio pri Agrikulturo bone komprenas ĉi tion, kaj la listo de necesaj ŝanĝoj, aldonoj kaj forigoj estas jam ellaborita. Sed ĉi tio estas nur listo, kaj kiom da aldona tempo necesos por la preparado de ĉiuj ĉi tiuj dokumentoj, ilia diskuto, malakcepto, revizio, "pendado", ktp. ktp? Kiu, kiam kaj kiel ĉi tio fariĝos?
Ĉie en la mondo, industriaj sindikatoj partoprenas en la kreado kaj reklamado de projektoj de leĝoj kaj regularoj kun la partopreno de tre pagitaj fakuloj kaj lobiistoj. Estas urĝe trovi la necesajn financojn kaj "utiligi" ĉi tiun laboron! Ne restas tempo por la amasiĝo, kaj ne ekzistas "kavaliroj" pretaj brave atendi la "belan sinjorinon" - rusa selektado, finfine, montri sin al la mondo en sia tuta gloro, inter niaj konkurantoj en la tutmonda semmerkato, ho ve, ne estas observataj.
Cetere, en 1945, kiam la BDP estis kreita en Hanovro okupita de la aliancanoj, ne povis esti demando pri iu riĉa materiala kaj teknika bazo, financa potenco kaj konkurencivo de la germana elekto. Germanaj bredistoj tiam unuiĝis ne kontraŭ la semoj de la venkintaj landoj, sed por kune krei la kadrajn laŭleĝajn antaŭkondiĉojn por la rapida kreado kaj enkonduko en produktadon de tre produktivaj varioj. Kaj ili kreis kaj efektivigis ilin sen peti de la ŝtato neniun financadon kaj sen vane plendi pri la detruita sistemo de selektado kaj produktado de semoj. Malgrandaj (ofte familiaj) kaj mezgrandaj kompanioj - la bazo de germana bredado, povis leviĝi de la postmilita cindro kaj iri al la monda nivelo en la plej mallonga tempo.
La provoj de individuaj rusaj sektoraj sindikatoj krei la laŭleĝan kadron, kiujn ili bezonas, estas sporadaj kaj fragmentaj, kaj tial ekstreme senefikaj. Ŝajnas oportune kombini klopodojn sub la aŭspicio de unu el la sindikatoj (la plej "denteca") aŭ kadre de laborgrupo. La fina rezulto estas pli grava ol ambicio. Mi ankaŭ pensas, ke tia iniciato trovos komprenemon kaj inter la junaj ministroj (agrikulturo kaj scienco) kaj la sperta vicĉefministro.
La efektivigo de FNTP antaŭ 2025 devas redukti la riskojn en la kampo de manĝaĵa sekureco per redukto de la parto de produktoj produktitaj per fremdaj teknologioj el importitaj semoj kaj reprodukta materialo. Mi memorigu vin, ke FNTP estis disvolvita laŭ prezidenta dekreto n-ro 350 "Pri rimedoj por efektivigi ŝtatan sciencan kaj teknikan politikon por interesoj de agrikultura disvolviĝo." Kaj, kiel vi scias, nia prezidanto strikte kaj efike regas la plenumon de siaj dekretoj. Sekve, ne estas dubo, ke la finaj celaj indikiloj de la FNTP estos plenumitaj.
Estas granda tento atingi tion per nur administraj metodoj. Ekzemple, per voliga reguligo de la proporcio de fremdaj kaj enlandaj varioj en la Ŝtata Registro. Sed neprobablas, ke grandaj rusaj agrikulturaj bienoj konsentos kun la altrudo de la "ĝusta" diverseca politiko al ili, senigante ilin de la eblo de libera kaj respondeca elekto en la kondiĉoj, dank 'al Dio, de jam establita merkata ekonomio. La celo de la kompanio estas profiti, kaj ne determini la "naciecon" de elekta atingo. La kriterio pri "amiko aŭ malamiko", malproksima en altaj oficejoj, ne interesas iun ajn en kampoj, kie la rilato de prezo kaj kvalito estas multe pli grava.
Cetere tia miopa aliro neeviteble kondukos al limigo de internacia kunlaboro en la kampo de bredado, kiu delonge akiris supernacian karakteron tra la mondo. Kaj ĉi tio estis la ĉefa faktoro en ĝia akcelita disvolviĝo.
Jes, la pliiĝo de sankcioj kaj kontraŭ-sankcioj ne kontribuas al la disvolviĝo de internacia kunlaboro, inkluzive en la kampo de bredado. Lastatempe oni ofte aŭdis riproĉojn kontraŭ okcidentaj partneroj pri unuflanka aliro al kunlaboro, celanta nur eksporti semojn kaj rilatajn teknologiojn al Rusujo. Kaj rusaj konkurencivaj specoj kaj hibridoj supozeble ne rajtas eniri en eŭropajn merkatojn, rilate al tio la disvolviĝo de spegulaj respondaj rimedoj estas senkaŭze proponita. Ankaŭ zorgas pri la ebla ĉesigo (sub premo de eksterlando) de liveroj de Eŭropo al Rusujo de semoj de la plej dependaj kultivaĵoj.
Sed, pardonu, Rusio malpermesas la importadon de okcidentaj agrikulturaj produktoj, kaj ne inverse. Eŭropo jam ĝemas pro la rusa manĝa embargo (jaraj perdoj - ĝis 8,3 miliardoj da dolaroj!) Por kolapsi al la semmerkato. Germanio ne cedis al la "Norda Rojo - 2", malgraŭ la kolosa premo de eksterlando. Kaj tiam, neniu en nia lando ankoraŭ provis eniri eŭropajn merkatojn konforme al la necesaj kaj egalaj proceduroj por ĉiuj ekster-UE-landoj akiri la statuson de ekvivalenteco de variaj testaj kaj atestaj sistemoj.
La procedon por akiri la statuson de ekvivalento prezentis la Varieteo de la Federacia Respubliko Germanio (kun la helpo de la Kunlabora Projekto "Germana-Rusa Agrara-Politika Dialogo") ĉe la unua Tutrusa Kampa Tago en Altaja Teritorio en 2016. Tamen "aferoj ankoraŭ estas tie." Dume la koncerna EU-komisiono jam pripensas petojn por akiri la statuson de ekvivalenteco en kultivaĵoj de Ukrainio, Moldavio kaj kelkaj aliaj landoj.
Kiam oni decidas pri la donado de ekvivalenta statuso, la Komisiono devas formale peti opinion pri la kandidata lando de la Eŭropa Semo-Asocio (ESA). BDP estas signifa membro de la ESA kaj aktive partoprenas en la disvolviĝo de koncernaj proponoj prezentitaj de la ESA al la EU-Komisiono. Por disvolvi duflankan kunlaboron en la kampo de bredado kaj produktado de semoj, kaj gvidata de la spirito de partnereco, BDP esprimas sian preton subteni la respondan aplikon de Rusio al EU. Germanaj bredistoj interesiĝas krei tutmondan konkurencivan sistemon de bredado kaj produktado de semoj en Rusujo. Konsentu, pli bone estas konkurenci en egalaj kondiĉoj ol timi, ke malforta konkuranto recurros al nemerkataj mekanismoj kaj celos enkonduki malpermesajn protektismajn rimedojn sur la ŝtata nivelo.
La BDP, kune kun la Nacia Unio de Bredistoj kaj Bredistoj (NSSiS), ellaboris proponojn por disvolvi german-rusan kunlaboron en la kampo de plantobredado kaj produktado de semoj. Ili inkluzivas prioritatajn rimedojn, sen kiuj la progreso de rusa reproduktado en brilan estontecon estas neebla. Nome:
- disvolviĝo kaj efektivigo de aldonaj rimedoj por pliigi la investan allogecon de reproduktaj evoluoj surbaze de publika-privata partnereco kaj privatigo;
- certigi fidindan protekton de kopirajto por reproduktaj atingoj;
- plibonigo de la sistemo de ŝtataj variaĵoj-testado kaj registrado de variaĵoj;
- plibonigi la procedon por importi semojn por esploraj celoj;
- doni al Rusa Federacio la statuson de ekvivalenteco al la ŝtata sistemo de testado de variaĵoj de EU;
- plua integriĝo de Rusa Federacio en la internacian seman atestosistemon;
- antaŭenigi la eniron de rusaj industriaj sindikatoj en internaciajn asociojn de bredistoj kaj semoproduktantoj;
- plibonigi la mekanismon de interagado inter la NPPOs de la du landoj;
- uzo de pozitiva fremda sperto en la disvolviĝo de enlandaj proceduroj necesaj por la efektivigo de la Interkonsento de la Membro-Ŝtatoj de la Eŭrazia Ekonomia Unio pri cirkulado de semoj de agrikulturaj plantoj;
- efektivigo de komunaj bredaj kaj semokultivaj projektoj surbaze de la ekzistantaj proponoj de regionaj oficejoj de NSSiS kaj rusaj ŝtataj esplorinstitutoj.
Bedaŭrinde, ĝis nun provoj impliki la ministeriojn kaj fakojn de la du landoj en la efektivigo de ĉi tiuj proponoj en la formo de aprobita plano aŭ vojmapo ne sukcesis. Ŝajne, ĉiuj kontentas pri la ekzistanta reguliga kadro por kunlaboro - la Komuna Deklaro de la du ministroj pri intencoj en la kampo de bredado kaj semproduktado ekde 2013.
Ĉi tiu mem kadra dokumento sendube ludis pozitivan rolon. Sub la aŭspicio de la Kunlabora Projekto "Germana-Rusa Agrara-Politika Dialogo" okazis kelkaj eventoj kun partopreno de reprezentantoj de la leĝdonaj kaj plenumaj aŭtoritatoj de la du landoj, industriaj sindikatoj. Gravaj interkonsentoj principe estis atingitaj pri la ĉefaj laborkampoj profite al bredistoj kaj semproduktantoj en Rusujo kaj Germanio. Samtempe, la praktiko labori kadre de la Komuna Intenca Deklaro montris, ke multaj intencoj restis tiel. Tial necesas pli malfacila imperativo, kiu indikas la respondecajn ekzekutistojn, kondiĉojn kaj formojn de ekzekuto.
Kiel vi vidas, estas multaj malfacilaj sed interesaj laboroj antaŭen! Mi volas deziri al ni ĉiujn sukceson en ĝi!
Sergey Platonov, http://agro-max.ru